LA LEY ESTATAL DE VIVIENDA PARA TAMAULIPAS fue publicada el día 25 de septiembre, CARTELERA fue la primera columna que se escribió el tema cuando se discutía en el seno del Congreso local, el 18 de septiembre.
Se antoja reproducir una parte de lo que escribí en esa ocasión puesto que hay nuevo Director General del Instituto de la Vivienda y Urbanismo, organismo que depende de la Sedesol con órgano normativo por parte de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.
Corresponde a estas tres instancias del gobierno estatal y a CARLOS MONTIEL SAEB, cumplir la política pública emprendida por el gobernador EGIDIO TORRE CANTÚ que está encaminada a darle brillo a esta administración.
La Ley Estatal de Vivienda establece las bases sociales para un gobierno cree las condiciones de una vivienda digna para que a través del ITAVU – Instituto de Vivienda y Urbanismo- organismo del estado actualmente dependiente de SEDESOL, a fin de garantizar a los tamaulipecos acceso digno a la vivienda con lotes de terreno con servicios secuenciales.
Esta política del Gobernador de Tamaulipas EGIDIO TORRE CANTÚ privilegia la calidad de vida para los habitantes no asalariados de los que existe el 64 por ciento tengan acceso a un terreno en condiciones de habitabilidad y una vivienda con piso y techo firme y block de concreto.
Esta política social que en Tamaulipas es inédita, viene a dar un viraje de 180º a la política de vivienda y suelo urbano para construir el Tamaulipas que todos queremos, con suelo y casa firme y dar certeza patrimonial a sus beneficiarios.
Es un derecho social de las familias tamaulipecas de acceso a vivienda digna y decorosa que bajo el principio de equidad e inclusión social y sin importar colores de partidos políticos.
Será un compromiso cumplido del Gobernador.
Reúne esta nueva Ley una modalidad, la participación del sector social junto con el sector privado y público en la adquisición, urbanización de suelo urbano y en la producción de vivienda.
Se trata de hacer de la vivienda y suelo urbano todo un efecto persuasivo para realizar un circulo virtuoso entre las políticas, acciones y estímulos entre todos los participantes , beneficiarios de este derecho que la Constitución prevé; el gobierno federal, el estatal, los gobiernos municipales, los dueños de terrenos susceptibles, los contratistas de vivienda, el proceso de autoconstrucción, un sistema de créditos, un paquete de estímulos, todo bajo el control de Instituto de la Vivienda y Urbanismo.
Las operaciones será proveer de suelo susceptible de urbanizarse, construcción de vivienda, ampliación de la existente, reparación de la vivienda deteriorada y sobre todo la producción social de la vivienda con auto productores y auto constructores que operan sin fines de lucro orientada a atender necesidades habitacionales a familias de bajos ingresos, a familias vulnerables y a las personas no afiliadas a régimen de seguridad social.
Se crea pues todo un sistema, el SISTEMA ESTATAL DE VIVIENDA que regula la actividad estatal relacionada con el abasto de suelo y vivienda digna y decorosa, con seguridad jurídica.
Esta organización va a revolucionar al Sistema Estatal de Vivienda, a los organismos municipales y al ITAVU, será un ejemplo nacional de un gobierno que trabaja pensando en su gente.
Será necesario que los ayuntamientos que quieran formar parte del Sistema Estatal constituir el organismo correspondiente responsable de las acciones de vivienda y suelo urbano.
Tendrá como principal función, la vigilancia del Reglamento de Construcciones, las licencias de construcción y de fraccionamientos; tendrá obligación los municipios de instalar una ventanilla única.
Esa obligación aprobada por los legisladores locales permitirá que la SEDUMA tenga una mayor participación en las estructuras municipales a través del organismo municipal de vivienda y suelo urbano, la SEDUMA será a partir de su publicación en el Periódico Oficial del Estado el rector gubernamental en política de vivienda y suelo urbano.
Lo que indiscutiblemente va a ser la cabeza de sector del ITAVU actualmente en poder de SEDESOL.
Ahora que el ITAVU será funcionalmente mucho más de lo que conocemos, se va a comportar entre otras cosas como un banco de desarrollo o SOFOME, en materia de vivienda estatal para el desarrollo de mecanismos y programas de financiamiento, subsidio y ahorro previo para vivienda y suelo.
Además coordinará al Sistema Estatal de Vivienda, va a tener acceso con los sectores público, social y privado.
Es en sí un organismo paraestatal al que se le va a proveer de mayores recursos y capacidad de gestión de créditos para la obtención de sus resultados.
Su Director General CARLOS MONTIEL SAEB, debe tener un perfil de conocimiento de políticas públicas , deberá tener una alto grado de perfil político Con sensibilidad social para entender todos los programas a que estará afecto a partir de su publicación, deberá poseer una organización y administración demostrada y del arte de la concertación su principal argumento de persuasión para el logro de los objetivos institucionales, deberá usar la estrategia para la correcta definición de modalidades de atención, metas, prioridades y su previsible impacto político y social que vincule a los beneficiarios con sensibilidad política como parte de un gobierno que piensa en la gente.
Aparte de ser político deberá identificar las fuentes de financiamiento y gestión necesarios para que las acciones de vivienda y suelo permitan su realización y satisfacción de la demanda.
Deberá estimar su Director la estimación de recursos necesarios por concepto de crédito, subsidios y aportaciones que aplique el Estado de Tamaulipas necesarios para atender el rezago en materia de vivienda y suelo anualmente.
El Director General le rendirá cuentas a un Consejo Estatal que será integrado por su Presidente, el Titular del Poder Ejecutivo, o sea, el Gobernador, el Secretario de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, los titulares de organismos municipales de vivienda y suelo, todas las organizaciones cupulares relacionadas a la edificación, promoción y producción de vivienda tendrán un lugar en el Consejo.
También los representantes del Instituto Registral y de instituciones financieras, representantes de colegios relacionados con la vivienda y suelo, representantes de organismos de la sociedad civil.
Como verá, será el ITAVU un organismo político, financiero de carácter de banca de desarrollo especializado en vivienda y suelo, con amplias facultades de gestión y de acompañamiento político, será la fuente de hacer política social efectiva y de resultados con influencia federal, estatal y municipal.
¿En quién estará pensando el Gobernador para que sea el Titular de este organismo que sufrirá una cambio de 180º?.
No pasaron muchos días de la publicación cuando designó a CARLOS MONTIEL SAEB que será a partir del lunes el nuevo capitán del barco llamado ITAVU.
Es una creación nunca antes vista, a 29 meses de su administración, tiene 90 días para que quede integrado totalmente.
Debe ser de resultados inmediatos, se trata de una recomposición de funciones que no solamente es a nivel estado, que pase a la rectoría de la SEDUMA, tiene una intervención lógica y clara en los municipios por su naturaleza, será factor decisivo para la autorización de permisos de construcción y de fraccionamientos.
Mucha prisa deberá darse el nuevo Titular del ITAVU que traerá por consecuencia la elaboración de un nuevo organigrama por las funciones que recibe, una mezcla de recursos federales, estatales, municipales, convenios con el sector público, privado y social, convenios con instituciones financieras comerciales y de banca de desarrollo.
A partir de esta administración municipal tendrán una nueva función coordenada; el ITAVU y los Organismos Municipales de Vivienda y suelo o las dependencias encargadas de estas funciones – hay que ver lo que sucede en Matamoros, Nuevo Laredo y Miguel Alemán -.
Es un arma para hacer política, es una política pública, sin lugar a dudas.
De todas maneras, EGIDIO TORRE CANTU toma el toro por los cuernos y se arriesga a ejecutar una acción de política pública, inédita, que incorpora en una sola institución la responsabilidad funcional de llevar el derecho constitucional que merecen los ciudadanos de sus gobernantes.
Que sea para bien Gobernador, es una tarea ardua en la que tiempo pasara volando.
Mucho va a depender de su ánimo, de la confianza, del desarrollo profesional que le tenga a la persona que nombre como titular de este organismo.
Porque de que es una Secretaria de Vivienda y Suelo lo es, con un vestido de organismo paraestatal.
Ganas fuerza, coraje y confianza por cada experiencia, dejan de mirar al miedo a la cara en que te puedes decir a ti mismo, he sobrevivido y por lo tanto podré enfrentarme a lo que venga, debo hacer lo que creo incapaz de hacer.- Eleanos Roosevelt
