Una serie de irregularidades en la contratación de trabajos de mantenimiento a plantas de la Refinería Madero, detectó la Auditoría Superior de la Federación.
Como resultado de las anomalías observadas, la cuenta pública 2011 del centro de refinación resultó negativa. El organismo fiscalizador ordenó que se devolvieran recursos por 25.7 millones de pesos, producto de pagos indebidos a contratistas.
De entrada, la ASF encontró que un mismo trabajo de mantenimiento en la planta combinada Maya fue contratado dos veces, pero una de las compañías infló costos de materiales. También halló deficiencias en la calidad de los materiales y diversos pagos en exceso, entre otras situaciones.
COSTOS EXAGERADOS
EN TUBERÍA
Pemex asignó un contrato por 42.7 millones de pesos a la compañía USA Technologies de México para la “Restauración de la Línea de Transfer P-3215” mediante el cambio de codos y tubería de 54 pulgadas de diámetro, alineación, cambio de soportes, mantenimiento y ajuste de los soportes Grinell en la planta combinada Maya número 3.
Este contrato se suscribió en abril de 2011, pero en una visita de verificación a la planta combinada Maya se constató que los trabajos realizados eran similares a los efectuados apenas tres meses antes por la empresa Construcciones y Edificaciones Fénix.
Sin embargo, a pesar de ser trabajos iguales en ubicación, características físicas y volúmenes instalados, los montos de la misma eran totalmente diferentes.
Ante ello, la ASF señaló que hubo pagos en exceso por 25.8 millones de pesos, lo que consideró un presunto daño al erario, ya que USA Technologies consideró costos exagerados en el suministro de tubería y codos de 54 pulgadas de diámetro.
Tubería que esta última empresa reportó a un costo de 188 mil pesos el metro lineal, mientras la otra compañía lo hizo en 53 mil pesos. Además, codos que USA Technologies cuantificó en 761 mil pesos la pieza, sólo costaron 391 mil pesos en el caso de Construcciones y Edificaciones Fénix.
También se observaron cargos que no corresponden para mano de obra, equipo y herramienta; así como el pago en exceso de horas activas de maquinaria, además del inherente pago de costos indirectos, costo por financiamiento y cargo por utilidad.
Ante la intervención del organismo fiscalizador, la paraestatal se vio obligada a devolver 28. 5 millones de pesos, que incluyeron los intereses generados.
dEFICIENCIAS DE CALIDAD EN LA ADHERENCIA DE LA PINTURA
Por un monto de 21.9 millones de pesos, se otorgó a USA Technologies un contrato para llevar a cabo la “Rehabilitación de separador R-102, Riser SP 115, Ducto de Gases, Cross-Over, J-Bend” en la Planta FCC-2 de la Refinería Madero.
En este caso, la ASF encontró un pago en exceso por 207 mil 400 pesos, ya que la pintura aplicada en la zona de Riser presentaba una deficiente calidad.
Además, no se llevaron a cabo los trabajos de limpieza en cuerpo del Riser ni al interior de ductos de salida de gases del reactor R-102. Por estas fallas, se tuvieron que reintegrar 207 mil pesos.
PAGOS EN EXCESO EN LAS HORAS ACTIVAS DE LA MAQUINARIA
La empresa Construcciones, Diseños y Arrendamientos, recibió un contrato por 9.1 millones de pesos para la “Reparación de zonas dañadas en fosa principal de Coque”, que incluyó el retiro de coque, reposición de acero de refuerzo y concreto de la U-20 Planta Coquizadora de la Refinería Madero.
En la revisión de la conformación e integración de precios unitarios por excavaciones y conformación de plataforma, se observaron pagos en exceso en las horas activas de maquinaria y el pago inherente de costos indirectos, costo por financiamiento y el cargo por utilidad.
Se calculó un pago en exceso por 198 mil 400 pesos.
PAGO EN EXCESO POR NO HABER DESCONTADO EL ACERO CONTENIDO EN EL CONCRETO
Del contrato anterior, se revisó el soporte documental que acredita el pago de 745 mil pesos por 20.4 toneladas de acero para el armado de un refuerzo, y el pago de 1 millón 177 mil pesos que corresponde a 183.9 metros cúbicos de concreto.
En la revisión se observó que se pagó el volumen de concreto sin haber descontado el volumen que ocupa el acero, por lo que se determinó un pago en exceso de 22 mil 400 pesos.
En esta irregularidad la observación subsiste, ya que Pemex no ha presentado el reintegro e intereses del monto señalado.
La Auditoría Superior de la Federación presentó dos solicitudes de aclaración. La primera fue para que Pemex Refinación proporcione documentación comprobatoria de 198 mil 400 pesos, por concepto de pagos en exceso de costos horarios.
La segunda solicitud, para que se justifique la erogación de 22 mil 400 pesos por pagos en exceso derivados de no haber descontado el volumen que ocupa el acero en el concreto.
En ambos casos, si no se justifican o respaldan documentalmente los egresos, Hacienda procederá a la recuperación del monto observado.
Al final de esta auditoría se determinaron recuperaciones de recursos por 25.9 millones de pesos, de los que 25.7 millones fueron operados y 220 mil 800 pesos aún no son reintegrados.
Se emitieron cuatro observaciones, dos fueron solventadas por la entidad fiscalizada antes de integrarse este informe y las restantes generaron las dos solicitudes de aclaración antes descritas.
El dictamen de esta cuenta pública fue negativo, pues la ASF concluyó que Pemex Refinación no cumplió con las disposiciones normativas aplicables,
La Refinería Francisco I. Madero, se encuentra localizada en la margen izquierda del río Pánuco, casi en su desembocadura al Golfo de México dentro del municipio de Ciudad Madero, de cuya región está tomado su nombre.
Cuenta con veinte plantas de proceso en operación, en las cuales se lleva a cabo la destilación atmosférica, destilación al vacío, desintegración catalítica, hidrotratamiento y petroquímica.
Para la mejora en la capacidad instalada de la Refinería, en el ejercicio presupuestal de 2011 tuvieron vigencia cinco contratos, los cuales amparan trabajos de mantenimiento en la Refinería Francisco I. Madero.
En los últimos meses, la Refinería ha sido escenario de una serie de accidentes en sus instalaciones, mismos que han causado temor entre la población.
El más reciente, fue el incendio ocurrido el pasado sábado, derivado de una falla en una válvula del quemador de la planta coquer, suceso que generó incertidumbre.
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